S2 — ระบบปฏิบัติการยุติธรรมเชิงรุก

Proactive Justice Operation System (PJOS)

ตารางสรุปข้อมูลเบื้องต้น

หัวข้อ	รายละเอียด
อ้างอิง TOR	ข้อ 7.12
หน่วยงานรับผิดชอบ	กองพิทักษ์สิทธิและเสรีภาพ (กพส.)
ลักษณะการพัฒนา	ระบบพัฒนาใหม่ (New Development)
สถานะโครงการ	พัฒนาใหม่ใน Phase 2 — ไม่มีระบบนี้ใน Phase 1 เป็นระบบที่พัฒนาขึ้นใหม่ทั้งหมด (Greenfield)
ระดับความซับซ้อน	ระดับมาตรฐาน (🟡 Standard)
หน่วยงานร่วมดำเนินงาน	ศูนย์บริการร่วมกระทรวงยุติธรรม (Ministry of Justice Service Center: MSC)
สถานะการดำเนินงาน	ขั้นตอนการวางแผน (Planning Phase)

สถานะปัจจุบัน (Current State)

ระบบ PJOS เป็นการพัฒนาขึ้นใหม่ทั้งหมด (Greenfield Project) เพื่อรองรับภารกิจการปฏิบัติการยุติธรรมเชิงรุก ซึ่งในปัจจุบันยังไม่มีระบบสารสนเทศเฉพาะทางในการบริหารจัดการ กระบวนการทำงานส่วนใหญ่ยังคงเป็นแบบเอกสาร (Paper-based) หรือดำเนินการผ่านช่องทางของศูนย์บริการร่วมกระทรวงยุติธรรม (MSC) ภายนอก ระบบนี้จะถูกออกแบบและพัฒนาขึ้นใหม่เพื่อให้เป็นเครื่องมือหลักในการบริหารจัดการเคสเชิงรุกของกรมฯ ในระยะที่ 2 (Phase 2)

หมายเหตุจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย: ปัจจุบันระบบนี้มีความเร่งด่วนค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับระบบอื่นในกลุ่มงานเดียวกัน ทำให้ความกังวลหรือความต้องการจากผู้ใช้ (Stakeholders) ยังไม่เข้มข้นเท่าระบบ S1 หรือ S6 ในช่วงเริ่มต้นของการวางแผน

ขอบเขตความต้องการตาม TOR

ตามรายละเอียดในข้อกำหนด TOR ข้อ 7.12 ระบบปฏิบัติการยุติธรรมเชิงรุกต้องรองรับฟังก์ชันดังนี้: - บริหารจัดการเคส (Case Management) และโครงการปฏิบัติการยุติธรรมเชิงรุกต่างๆ - ประสานงานข้อมูลระหว่างกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ (RLPD) และศูนย์บริการร่วมกระทรวงยุติธรรม (MSC) - ติดตามความก้าวหน้าของเคส (Progress Tracking) ตลอดวงจรการดำเนินงาน - จัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานและตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (Key Performance Indicators: KPIs) - สนับสนุนการมอบหมายผู้ดูแลเคส (Case Manager Assignment) และการบริหารจัดการลำดับงาน (Workflow Management)

ขั้นตอนการทำงาน (Workflow)

graph TD
    A[รับเรื่องจาก MSC] --> B[มอบหมายผู้ดูแลเคส / Case Manager]
    B --> C[จัดทำแผนปฏิบัติการ]
    C --> D[ดำเนินการตามแผนและติดตามความคืบหน้า]
    D --> E[สรุปผลและรายงาน]
    E --> F[จัดเก็บข้อมูลถาวร]

รายละเอียดขั้นตอนหลัก: 1. รับเรื่อง (Case Intake) — ระบบ PJOS รับข้อมูลการส่งต่อเคสจากศูนย์บริการร่วมกระทรวงยุติธรรม (MSC) 2. มอบหมายผู้ดูแล (Assignment) — พิจารณาจัดสรรเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบเคส (Case Manager) ตามความเหมาะสมและภาระงาน 3. วางแผน (Planning) — ผู้ดูแลเคสจัดทำแผนปฏิบัติการ (Operational Plan) กำหนดระยะเวลา และทรัพยากรที่จำเป็น 4. ปฏิบัติการและติดตาม (Execution & Tracking) — ดำเนินกิจกรรมตามแผนงาน บันทึกความคืบหน้า และอัปเดตสถานะของเคสอย่างต่อเนื่อง 5. รายงานและสรุปผล (Reporting & Archiving) — บันทึกผลลัพธ์สุดท้ายของการดำเนินงาน สร้างรายงานสรุปผล ปิดเคส และจัดเก็บเข้าสู่ระบบฐานข้อมูลสถิติ

จุดเชื่อมต่อระบบ (System Integration)

แหล่งข้อมูล / ระบบที่เกี่ยวข้อง	ชื่อระบบ	ทิศทาง	ประเภทข้อมูล	หมายเหตุ
ศูนย์บริการร่วมฯ	MSC Service Center	ขาเข้า (Inbound)	ข้อมูลการรับเรื่อง	รับเคสปฏิบัติการยุติธรรมเชิงรุกใหม่จากระบบ MSC
การบริหารจัดการภายใน	Internal RLPD Systems	สองทาง (Bidirectional)	สถานะเคส	ติดตามความก้าวหน้าและการมอบหมายงานภายในหน่วยงาน
ระบบรายงาน	Management Dashboard	ขาออก (Outbound)	ตัวชี้วัดประสิทธิภาพ	ส่งข้อมูลสรุปผลการดำเนินงานและสถิติเชิงบริหาร

ประเด็นที่ต้องการคำชี้แจง (Open Issues)

[ประเด็นเปิด] รายละเอียดโครงสร้างลำดับงาน (Workflow) และสถานะของเคส (Case Status) ที่เป็นมาตรฐานมีอะไรบ้าง?

[ประเด็นเปิด] ข้อมูล (Data Fields) ที่ทาง MSC จะส่งต่อให้ระบบ PJOS มีรายการใดบ้าง? (เช่น Case ID, รายละเอียดเหตุการณ์, ระดับความสำคัญ, พื้นที่รับผิดชอบ)

[ประเด็นเปิด] รูปแบบรายงานและตัวชี้วัด (KPIs) ที่ต้องจัดทำตามข้อกำหนดมีรายละเอียดอย่างไร? (เช่น อัตราการปิดเคส, ระยะเวลาเฉลี่ยในการดำเนินการ, การจำแนกประเภทเคส)

[ประเด็นเปิด] การกำหนดบทบาทและสิทธิ์การใช้งาน (User Roles) มีความซับซ้อนเพียงใด? (เช่น สิทธิ์ของ Case Manager, Supervisor, และ System Admin)

[ประเด็นเปิด] ข้อตกลงระดับบริการ (SLA) ในการตอบสนองต่อเคสที่รับมาจาก MSC ถูกกำหนดไว้อย่างไร?

[ประเด็นเปิด] ระบบ PJOS จำเป็นต้องเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบ S1 (ระบบให้คำปรึกษาทางกฎหมาย) ในกรณีที่เคสเชิงรุกต้องการความเห็นทางกฎหมายหรือไม่?

[ประเด็นเปิด] ระบบ PJOS มีปฏิสัมพันธ์เชิงข้อมูลกับระบบอื่นๆ ในกลุ่มงานพิทักษ์สิทธิ (S1, S3, S5) อย่างไรบ้าง?

เทคโนโลยีที่ใช้ (Technology Stack)

ส่วนประกอบ	เทคโนโลยี
Frontend	React / Vite
Backend	NestJS
Deployment	Container-based (Docker)
Infrastructure	VM ใหม่ — สเปคเดียวกับ S9 VM

หมายเหตุ: S1, S2 และ S3 ใช้ Tech Stack ชุดเดียวกัน ซึ่งแตกต่างจาก Stack หลักของโครงการ (C# .NET / IIS / MSSQL) เนื่องจากเป็นระบบพัฒนาใหม่ทั้งหมด (Greenfield)

หมายเหตุทางเทคนิค (Technical Notes)

• กลุ่มระบบงานเดียวกัน — S2 เป็นหนึ่งในระบบย่อยภายใต้การดูแลของ กองพิทักษ์สิทธิและเสรีภาพ (กพส.) ร่วมกับ S1 และ S5
• การเชื่อมต่อภายนอก — การบูรณาการข้อมูลกับ MSC จำเป็นต้องมีการประสานงานเรื่องรูปแบบข้อมูล (Data Format) และช่องทางการเชื่อมต่อ (API/Interface) ให้ชัดเจน
• มาตรฐานการจัดการเคส — ใช้หลักการ Case Management ที่เป็นมาตรฐาน (Intake → Assignment → Execution → Reporting)
• การจัดลำดับความสำคัญ — เนื่องจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียยังมีความกังวลต่ำ จึงควรรีบยืนยันขอบเขตงาน (Finalize Scope) ก่อนเริ่มการพัฒนาจริง
• ความปลอดภัยของข้อมูล — เคสยุติธรรมเชิงรุกมักมีข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลที่ละเอียดอ่อน ต้องมีการควบคุมการเข้าถึง (Access Control) อย่างเข้มงวด
• การขยายตัวของระบบ (Scalability) — ปริมาณเคสจาก MSC อาจมีความผันผวนสูง การออกแบบระบบควรคำนึงถึงการรองรับปริมาณข้อมูลที่อาจเพิ่มขึ้นในอนาคต
• ระบบรายงาน — ต้องรองรับทั้ง Dashboard แบบ Real-time สำหรับผู้ปฏิบัติงาน และรายงานสรุปสถิติสำหรับผู้บริหาร