บันทึกการประชุมติดตามความคืบหน้า MVP 1 (R1)¶
โครงการ RLPD Phase 2 — S4 ระบบสารสนเทศกลางสำหรับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ระยะที่ 2 (eMediation)¶
เรื่อง: การประชุมนำเสนอ Functional Requirement และรีวิว UI ของระบบ eMediation System Phase 2 ตาม TOR ข้อ 7.14
วันที่: วันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม 2569
เวลา: 09:00 — 10:00 น.
สถานที่: ห้องประชุมออนไลน์
เอกสารต้นฉบับ: RLPD-Dev-P2_MOM-MVP1-R1_S4-eMediation_v1.0.0 (v1.0.0, รหัสเอกสาร PMT003)
สัญญา: เลขที่ 21/2569 ลงวันที่ 31 มีนาคม 2569
ผู้เข้าร่วมการประชุม¶
ผู้รับผิดชอบระบบ (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ)¶
| ลำดับ | ชื่อ-นามสกุล | ตำแหน่ง |
|---|---|---|
| 1 | ว่าที่ รท.ณัฏฐวัฒน์ หวานอารมย์ | นักวิชาการยุติธรรมชำนาญการพิเศษ |
| 2 | น.ส.พิทยารัตน์ บิลนะมุด | นิติกร |
| 3 | นายนภัทร พงษ์สิมา | นักวิชาการยุติธรรมชำนาญการ |
| 4 | น.ส.ชโลธร สายพัด | นักวิชาการยุติธรรมชำนาญการ |
| 5 | นายกรวิชญ์ เขียวแต้ม | นิติกร |
| 6 | นายยศกร ลุยจันทร์ | นิติกร |
ผู้รับจ้าง (บริษัท เอ็ม เอฟ อี ซี จำกัด (มหาชน))¶
| ลำดับ | ชื่อ-นามสกุล | ตำแหน่ง |
|---|---|---|
| 1 | น.ส.เสาวลักษณ์ ตะเภาหิรัญ | PM |
| 2 | นายชาคริต ขำธานี | BA |
| 3 | นายวรปรัชญ์ มินโด | นักพัฒนาและออกแบบ |
| 4 | นายพงค์ศิริ ต้นสุข | นักพัฒนาและออกแบบ |
| 5 | นายสรกฤษณ์ บุญปัญญา | นักพัฒนาและออกแบบ |
| 6 | นางจรณวรรณ บุญปัญญา | ธุรการประสานงาน |
วัตถุประสงค์ของการประชุม¶
- นำเสนอแนวทางการพัฒนาระบบ e-Mediation เวอร์ชัน 3 (V3) ซึ่งเป็นการบูรณาการระบบเดิม (เวอร์ชัน 1 และ 2) เข้าด้วยกัน
- หารือแนวทางการรับส่งข้อมูล (Input) ผ่านระบบศูนย์กลาง (Portal) ของกรมฯ และกำหนดแนวทางการยืนยันตัวตนผ่านแอปพลิเคชัน ThaiD และระบบ Active Directory (AD)
- รับฟังความต้องการ ข้อเสนอแนะ และข้อกังวลจากผู้แทนกรมฯ เกี่ยวกับรูปแบบหน้าจอคำร้องไกล่เกลี่ย การแนบเอกสารประกอบ และการเลือกหน่วยงาน
- ชี้แจงรายละเอียดขอบเขตการดำเนินงานที่เพิ่มเติมในระยะที่ 2 (Phase 2)
วาระที่ 1: เรื่องแจ้งเพื่อทราบ¶
- ทิศทางการพัฒนาระบบ: บูรณาการระบบ e-Mediation เวอร์ชัน 1 และ 2 ให้เป็นระบบเดียว (V3)
- ช่องทางการรับข้อมูลและนโยบายกรมฯ: ระบบออกแบบให้รับข้อมูลจาก Portal เป็นหลัก เป้าหมายคือให้การยื่นคำร้องและการสมัครทั้งหมดดำเนินการผ่าน Portal เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของกรมฯ
- การยืนยันตัวตน: ระบบจะเชื่อมต่อการเข้าใช้งานผ่านแอปพลิเคชัน ThaiD และระบบ AD
- การคงฟังก์ชันการทำงานเดิม: ยืนยันการคงสิทธิให้เจ้าหน้าที่เพิ่มหมวดหมู่ข้อพิพาท (คดีแพ่งและคดีอาญา) ได้ด้วยตนเองในระบบ V3 โดยไม่ต้องแก้ไข Source Code
- ขอบเขตงานระยะที่ 2: ผู้แทนกรมฯ สอบถามถึงรายการพัฒนางานส่วนเพิ่ม ซึ่งทีมพัฒนาจะชี้แจงต่อไป
วาระที่ 2: เรื่องเพื่อพิจารณา¶
2.1 การยืนยันตัวตนและการโอนย้ายข้อมูลผู้ใช้งาน (Migration) — ประเด็นสำคัญ¶
สืบเนื่องจากข้อมูลผู้ใช้งานปัจจุบันมีอีเมลสมมติ (Dummy) จำนวนมาก และบางส่วนไม่มีเลขประจำตัวประชาชน:
- บัญชีที่มีเลขประจำตัวประชาชน: บังคับยืนยันตัวตนผ่านแอปพลิเคชัน ThaiD
- บัญชีที่ไม่มีเลขประจำตัวประชาชน: มอบหมายให้ทีมพัฒนา (MFEC) พิจารณาหาแนวทางแก้ไข — ยังไม่มีข้อสรุปในที่ประชุม
- สิทธิการเข้าถึงข้อมูล: กำหนดความสัมพันธ์ 1 ผู้ใช้งาน ต่อ 1 ศูนย์ไกล่เกลี่ย
- การขึ้นทะเบียนผู้ไกล่เกลี่ย: ผู้ไกล่เกลี่ยที่ได้รับอนุมัติควรยืนยันตัวตนเพื่อรับสิทธิเข้าใช้งานบัญชีได้ทันทีผ่านระบบ
2.2 การจัดการหน้าคำร้องไกล่เกลี่ย¶
- "รายละเอียดข้อพิพาท" เป็นข้อมูลบังคับกรอก (Required) เพื่อนำไปแสดงในเอกสารคำร้อง
- ต้องระบุ "หัวข้อหลัก" ของข้อพิพาท โดยเจ้าหน้าที่บริหารจัดการหัวข้อ (คดีแพ่ง/คดีอาญา) ได้เอง
- เพิ่มช่อง "ทุนทรัพย์" สำหรับข้อพิพาททางแพ่ง — หากทุนทรัพย์เกิน 5 ล้านบาท (นอกเหนือขอบเขต พ.ร.บ.) ระบบยังคงรับเรื่อง แต่เจ้าหน้าที่จะกลั่นกรองและคัดออกภายหลัง
2.3 การเลือกหน่วยงานและศูนย์บริการ¶
- ปัญหา: ประชาชนค้นหาศูนย์บริการที่ใกล้เคียงได้ยาก และมักระบุข้อมูลคลาดเคลื่อน
- แนวทางแก้ไข: เพิ่มตัวเลือก (Option) ในหน้าสร้างคำขอไกล่เกลี่ย (ส่วนที่ 4: หน่วยงาน) เพื่อจำกัดขอบเขตและคัดกรองให้เลือกศูนย์บริการได้สะดวกและแม่นยำขึ้น
2.4 การแนบเอกสารประกอบคำร้อง¶
- เจ้าหน้าที่แนบเอกสารประกอบ (เช่น สำเนาสัญญากู้ยืม, สำเนารายงานประจำวันรับแจ้งเป็นหลักฐาน) ได้อย่างอิสระ
- มาตรฐานขนาดไฟล์แนบ: รูปภาพไม่เกิน 5 MB, PDF ไม่เกิน 50 MB
- ระบบต้องมีฟังก์ชันบีบอัดรูปภาพ (Compress) อัตโนมัติ เพื่อบริหารพื้นที่จัดเก็บ
วาระที่ 3: ข้อสรุปและสิ่งที่ต้องดำเนินการ¶
| ลำดับ | สิ่งที่ต้องดำเนินการ | ผู้รับผิดชอบ | สถานะ |
|---|---|---|---|
| 1 | พิจารณาแนวทางการยืนยันตัวตนสำหรับผู้ใช้งานที่ไม่มีเลขประจำตัวประชาชน | ทีมพัฒนา (MFEC) | รอดำเนินการหาข้อสรุป |
| 2 | โอนย้ายข้อมูลบัญชีผู้ใช้ที่มีเลขประจำตัวประชาชน และบังคับยืนยันตัวตนด้วย ThaiD | ทีมพัฒนา | อยู่ระหว่างดำเนินการ |
| 3 | บูรณาการช่องทางการยื่นคำร้องและการสมัครทั้งหมดมารวมที่ Portal | ทีมพัฒนา | อยู่ระหว่างดำเนินการ |
| 4 | เพิ่มฟังก์ชันให้เจ้าหน้าที่จัดการหัวข้อข้อพิพาท (แพ่ง/อาญา) ในระบบ V3 | ทีมพัฒนา | ยืนยันการดำเนินการ |
| 5 | เพิ่มช่องระบุทุนทรัพย์ในหน้าการเพิ่มคำร้องไกล่เกลี่ย | ทีมพัฒนา | ยืนยันการดำเนินการ |
| 6 | กำหนดให้รายละเอียดข้อพิพาทเป็นข้อมูลบังคับกรอก (Required Field) | ทีมพัฒนา | อยู่ระหว่างดำเนินการ |
| 7 | ออกแบบแนวทางการคัดกรองตัวเลือก เพื่อช่วยประชาชนเลือกหน่วยงาน (ส่วนที่ 4) | ทีมพัฒนา และ กรมฯ | อยู่ระหว่างการออกแบบ |
| 8 | กำหนดข้อจำกัดขนาดไฟล์ (รูปภาพ 5 MB / PDF 50 MB) พร้อมระบบบีบอัดรูปภาพอัตโนมัติ | ทีมพัฒนา | อยู่ระหว่างดำเนินการ |
| 9 | ผู้ไกล่เกลี่ยที่ได้รับอนุมัติ สามารถยืนยันตัวตนเพื่อรับบัญชีผู้ใช้งานได้ทันที | ทีมพัฒนา | อยู่ระหว่างดำเนินการ |
| 10 | จัดทำเอกสารสรุปรายการปฏิบัติงานที่เพิ่มเติมในระยะที่ 2 (Phase 2) | ทีมพัฒนา | รอการชี้แจง |
| 11 | คำขอไกล่เกลี่ยที่มาจาก Web Portal (S9) — หากพิจารณาแล้วไม่ใช่เคสไกล่เกลี่ย จะตีกลับหรือส่งต่ออย่างไร | ทีมพัฒนา | รอการชี้แจง |
มติที่ประชุม¶
- เห็นชอบ แนวทางบูรณาการระบบ e-Mediation เวอร์ชัน 1 และ 2 เป็นระบบเดียว (V3) โดยรับข้อมูลผ่าน Portal เป็นช่องทางหลักตามนโยบายของกรมฯ
- เห็นชอบ การใช้ ThaiD เป็นกลไกหลักในการยืนยันตัวตน บังคับใช้กับบัญชีที่มีเลขประจำตัวประชาชน และมอบหมายให้ทีมพัฒนา (MFEC) ศึกษาแนวทางรองรับผู้ใช้งานที่ไม่มีเลขประจำตัวประชาชน เพื่อนำเสนอในลำดับต่อไป
- อนุมัติ การกำหนดสิทธิความสัมพันธ์ 1 ผู้ใช้งาน ต่อ 1 ศูนย์ไกล่เกลี่ย
- อนุมัติ ฟิลด์ "รายละเอียดข้อพิพาท" เป็นข้อมูลบังคับกรอก และเพิ่มช่อง "ทุนทรัพย์" สำหรับข้อพิพาทคดีแพ่ง
- รับทราบ กรณีทุนทรัพย์เกิน 5 ล้านบาท (นอกเหนือขอบเขต พ.ร.บ.) ระบบยังรองรับการยื่นเรื่อง และเจ้าหน้าที่คัดกรองออกเองในขั้นตอนถัดไป
- มอบหมาย ให้ทีมพัฒนาร่วมออกแบบวิธีอำนวยความสะดวกในการเลือกศูนย์/หน่วยงานให้ง่ายที่สุด โดยเพิ่มตัวเลือกจำกัดขอบเขตในส่วนที่ 4
- อนุมัติ มาตรฐานไฟล์แนบ: รูปภาพไม่เกิน 5 MB พร้อมบีบอัดอัตโนมัติ และ PDF ไม่เกิน 50 MB
- มอบหมาย ให้ทีมพัฒนาจัดทำเอกสารสรุปขอบเขตงานเพิ่มเติมของระยะที่ 2 เพื่อชี้แจงในการประชุมครั้งถัดไป
- รับทราบ ประเด็นคำขอไกล่เกลี่ยที่สร้างจาก Web Portal (S9): หากเจ้าหน้าที่พิจารณาแล้วว่าไม่ใช่เคสที่ควรเข้าสู่การไกล่เกลี่ย จะตีกลับหรือส่งต่ออย่างไร — ผู้พัฒนารับทราบและจะนำไปพิจารณาออกแบบต่อไป
ผู้จัดทำรายงานการประชุม: นางจรณวรรณ บุญปัญญา — บริษัท เอ็ม เอฟ อี ซี จำกัด (มหาชน)
เอกสารแนบท้าย (ภาพการประชุม + รายชื่อและลายมือชื่อผู้เข้าร่วม) อยู่ในไฟล์ต้นฉบับ:
Project_RLPD/s4-mediation-system/mom/13082026/RLPD-Dev-P2_MOM-MVP1-R1_S4-eMediation_v1.0.0.{docx,pdf}